专家点评：新时期人民群众日益增长的体育需求和有限的体育服务供给之间的矛盾日益凸显，同时传统体育产业观念、管理手段和技术相对落后的矛盾对于全方位地创新技术、制度、管理和思维等均提出了迫切要求。一般而言，体育创新包括技术创新、制度创新、观念创新和管理实施创新等，合理的体育创新更应该在这些改革的系统化梳理和整体化实施方面作出努力。
山东省德州市乐陵市的体育用品企业在技术创新方面具有典型特征，紧密结合新材料、新工艺和体育运动中的新需求，展开全方位的技术创新，在满足奥运会等大赛和全民健身需求的同时，不仅提升了企业的技术水平和品牌影响力，也相应地获得了良好的经济效益和市场收益。上海市徐汇区积极拓宽体育场馆建设和运营资金来源，引进社会资本参与场馆建设。重庆市涪陵区创新运营管理体制的改革，给体育场的运营注入了新的生机和活力，取得了社会效益和经济效益双丰收。云南省玉溪市通海县通过托管运营出让体育场经营权，盘活体育场馆设施。北京理工足球俱乐部在创新思维的引领下寻求与西班牙的合作，不仅提高了足球青训水平，也为俱乐部的可持续发展提供了重要保障，为新时期中国青少年足球和高水平职业足球的发展均提供了重要启示。
可见，体育要实现价值的极速增长，传统发展模式必须要进行改革。以上案例在商业模式、场馆运营、科技含量等方面的创新做法和模式可为各地推动体育改革创新工作提供借鉴参考。
上海市徐汇区引入社会资本
丰富体育设施供给
一、案例背景及基本情况
上海西岸位于黄浦江徐汇滨江地区，岸线长11.4公里，面积9.4平方公里。该地区曾是中国近代民族工业的摇篮之一，有着丰富的历史文化遗存，众多文化流派与文艺浪潮在此交汇，现在作为上海市规划开发的重点功能区之一，正在成为上海中心城区最具活力的滨水区域。
年，上海正式启动黄浦江两岸45公里公共空间贯通开放工程，提出“把黄浦江两岸建设成为服务于市民健身休闲、观光旅游的公共空间和生活岸线”。年1月，市政府办公厅印发《上海市体育产业发展实施方案（—年）》，将黄浦江滨江作为体育产业发展的重要空间。在此背景下，徐汇区在推进滨江地区开发建设中，积极引入体育元素：一方面加强政府财政投入，新建滨江健身步道、篮球场等公共体育设施；另一方面积极引入包括游族公司在内的社会资本，以市场化机制推进体育设施与产业项目建设，增加多层次、多样化体育产品供给。
年，徐汇区政府与游族公司合作。上海游族体育文化传播有限公司是游族网络旗下的体育公司，重点发展高端体育场馆、品牌青训、高端赛事组织等业务。公司在上海西岸打造了游族西岸体育中心，位于滨江核心地带，背靠徐汇商圈、毗邻世博区域，与市中心仅一步之遥。该中心总建筑规模2.3万平方米，包括1片室外11人制足球场、3片室外7人制足球场、1片室内7人制足球场和相关配套设施，全部按照国际一流标准建造，使用的各类材料不仅美观，而且节能环保，适合反复利用、易于修复。年12月中心建成运营以来，取得了较好的经济、社会效益，成为徐汇滨江公共空间开发新的亮点。
游族西岸体育中心
二、发展历程
西岸正在成为沪上高品质文化、商业和体育活动的聚集区。为了进一步丰富西岸体育设施供给，徐汇区前期做了大量调研分析，然后聚焦在市民需求度高、适于市场化运营，同时实施也相对容易的足球场地设施上，最终决定建设“游族西岸体育中心”项目。该项目是徐汇区引入社会资本重点打造的一个项目，已成为西岸文化走廊的重要组成部分，在此过程中采取的主要做法有：
一是盘活资源引入资本。上海市徐汇区有关部门按黄浦江两岸开放的总体思路，全面梳理资源，经多方协商最终确定由负责徐汇滨江地区综合开发建设的国资企业上海西岸开发（集团）有限公司提供西岸闲置土地，由游族公司出资租赁该地块并按国际一流标准建设运营足球场地等设施，将体育运动元素与大文化、大健康相结合，把空地改建成为现代化、高品质的运动休闲场所，满足了市民群众的体育健身需求。
二是搭建平台促进交流。徐汇区体育局积极搭建交流平台，促进游族公司与区教育局、区足球协会、青少年体育俱乐部、漕开发总公司等10余个单位和部门沟通对接，帮助企业降低信息沟通成本，寻找发展新思路，培育开拓各类新业态、新模式。同时，通过资源整合与互补，增加当地就业，推动区域经济结构转型和体育消费转型升级，寻找当地经济发展新动能。
三是政府扶持探索创新。双方签署合作协议后，考虑到体育设施的部分公益属性，徐汇区积极为企业争取与体育设施建设开放相关的各类政府补助，切实降低企业的运营成本，支持企业在场地经营、赛事运作等方面探索创新。“游族西岸体育中心”运营近一年来，已接待各类体育爱好者健身锻炼活动5万多人次。
四是拓展业务做大做强。在运营西岸体育中心的同时，游族公司还积极拓展业务领域，为区域内全民健身和体育产业发展注入了新的活力。一是开展各类专业培训，游族公司联手前国足运动员胡云峰成立“游族竞达足球青训营”，先后与上海40多所学校建立了合作关系，定期组织教练员进校园开展足球培训。截至目前，已累计培训各年龄层次学生1万余人次，举办各类赛事活动余场次。二是发展“互联网+体育”，游族公司开发了手机APP“运动部落”，集约战、比赛图文视频发布、大数据信息统计、赛事组织管理等功能于一体，让体育运动变得智能化、娱乐化和游戏化，提高了足球爱好者的运动积极性，也提升了对场地、业余运动队伍的管理和服务效率。三是引进发展赛事IP，游族公司已与美国帕克十二联盟、国际滑联、XTERRA越野跑等体育组织建立良好的沟通渠道，正积极争取引入有市场影响力的国际著名体育赛事IP，同时还与全国体育院校竞赛协作会合作，策划举办“全国运动训练竞赛联盟足球联赛”，打算用五年时间打造一个全新的高校足球赛事IP。
三、经验效果
（一）政企合作，资源互补
政府和市场主体充分发挥各自的资源禀赋优势，加强从场地设施建设运营到体育赛事举办、品牌培育的全产业链合作，积极建设体育生态圈，通过青少年培训、组织品牌企业杯赛等精品体育项目，发展特色行业，聚焦龙头企业，推动形成体育赛事引领、体育用品“智造”升级、体育商贸提升、体育关联产业融合发展的新格局。
（二）体绿结合，融合发展
徐汇区坚持“百年大计、世纪精品”的建设理念，对标“建设全球城市卓越水岸”的目标定位，在滨江建设中将产业功能、人文功能、生态功能有机融合。通过体绿结合，游族西岸体育中心与周边的商业商务、文化设施相得益彰，增加绿化面积的同时也优化了滨江地区的市容环境面貌，完善了滨江地区的公共开放功能，并使徐汇滨江成为更富活力、更具动感的公共空间。
（三）项目引领，创新拓展
徐汇区是国家第二批大众创业万众创新示范基地，游族公司以场地设施作为体育产业孵化基地，先后引入AFA美式橄榄球、极限飞盘、灏罡体育等创业公司，创设新兴体育项目和赛事，激发体育市场活力，打造多项目全平台的体育产业交流生态环境，同时集约开发、复合利用体育健身设施，夯实体育产业发展基础，进一步着力提升区域体育产业的能级。
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