大众网·海报新闻记者任楠高志玟见习记者王淑月通讯员刘敏李凤辰乐陵报道
为快速高效推进老旧小区改造提升，顺应人民对美好环境与幸福生活的新期待，年，德州乐陵市委、市政府将老旧小区改造提升工作列入十大民生实事，实行政府主导、居民参与等多元化参与模式，实现共同缔造，让更多群众共享经济社会高质量发展成果。
改造过程中，乐陵市坚持听民声、汇民智，设立居民议事组长、社区居民列全改造清单，确定方案后进行公示。围绕改什么、怎么改，因地制宜，把改造改在居民“心坎上”，让群众在居住环境的改善中，提升幸福感。
改造前的老旧小区
小区怎么改居民来“点单”
线缆纵横交错，一到下雨天就有积水……说起老旧小区改造的痛点，乐陵市富城苑小区居民邵珠清列举了不少。“现在可好了，我们赶上了政府的红利，出现什么问题政府就解决什么问题，现在小区外观已经跟新小区一样了，没想到住了二十来年的房子，越住越好、越住心里越踏实，真是造福于民的好工程。”
老旧小区存在的不同突出问题，乐陵市决定由“政府配菜”向“居民点单”转变，“‘改不改’‘改什么’‘怎么改’小区居民说的算。真正让居民发挥全过程参与、主导改造的作用。”乐陵市房管中心老旧小区改造办公室主任伊书杨说道。
富城苑小区在改造初，成立了老旧小区改造议事组，8名居民被推选为居民代表，在征集小区广大居民的意见建议后，外墙粉刷、雨污分流、线路整理、供电电路改造等相继出现在改造项目名单中。
正在施工的老旧小区
改造中，乐陵市充分发挥街道党工委、社区、居委会、业主委员会等基层组织作用，引导小区居民积极参与到改造中，根据居民意见确定拟改造项目，乐陵市房产管理中心还与乐陵市综合执法局市政处、乐陵市规划编研中心、乐陵市设计院、施工单位等相关单位召开协商会，论证改造项目、内容的可行性，制定“一区一策、一楼一案”改造方案。
探索多元融资方式破解资金困局
据了解，今年3月份，山东省下发《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，对解决老旧小区改造资金问题明确指出，大片区统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡、政府引导的多元化投入改造模式，以及鼓励各地结合实际探索多种模式的“4＋N”改造方式和融资模式。
事实上，探索多元融资模式，破解老旧小区改造资金困局乐陵市已有尝试，建于年的开元小区，路面坑洼不平，屋顶、地下室储藏间每到雨季存在漏水现象、窗户老化严重，居民改造意愿强烈，但苦于改造资金短缺。年，乐陵市政府出资万元占改造总费用的70%，业主承担剩余改造费用，对小区完成升级改造。
老旧小区“旧貌换新颜”
在推动政府资金投入的同时，乐陵市通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造；整合老旧小区专项资金，特别是中央和上级专项资金；挖掘金融方面相关政策，争取可持续资金支持。多元融资下，年起，乐陵市开元小区、工会小区、劳动局小区、市中街道家属院、玫瑰广场小区等先后完成升级改造。
凭借前期积累的丰富经验，5月份，山东省发布老旧小区改造重点项目名单，乐陵市富城苑项目、枣城家园项目、南苑小区项目等3个小区囊括德州市“4+N”改造融资模式试点任务项目。
改造后的老旧小区
完善服务设施增进居民获得感
本着既要“好看”更要“好住”的原则，乐陵市在老旧小区改造过程中通过深入挖掘小区内空间资源，整合小区周边零星碎片化土地，利用机关企事业单位的空置房屋等社会资源，使有条件的老旧小区在小区内及周边健全社区养老、托幼、医疗、停车场、体育健身、文化、应急救援站等公共服务设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店等社会服务设施，按规定标准建设完善社区党群服务中心，实现综合效益的不断释放。
在老旧小区改造的基础上，富城苑小区、南苑小区将利用废弃供热锅炉腾出位置建设养老、托幼服务设施，提升小区综合服务功能。
老旧小区改造让居民笑了
告别“无人管理”迎来“贴心管家”。伊书杨介绍，小区物业在设施维护和管理中发挥着不可替代的作用，在老旧小区改造中实现小区物业管理全覆盖也是我们在开展的一项工作。对于部分老旧小区存在缺少物业管理问题，乐陵市房产管理中心依托各小区业主委员会协助选聘物业企业，对没有物业企业接管的老旧小区将由乐民、汇诚和乐陵市住宅小区物业服务中心三家国企托底接管，确保改造后的老旧小区管理进入良性循环，提升小区品位。
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