在山东省全面推行行政执法“三项制度”电视会议后,乐陵市司法局结合本地实际,对标山东省全面推行“三项制度”实施方案,提早谋划工作,确立了“全盘谋划、把握重点、创新举措”的工作思路。
一是夯实执法人员队伍。在前期执法主体和人员清理清查过程中,为确保执法权限及执法人员身份的合法性,我单位向乐陵市委编制办公室发函申请对每个主体单位的执法人员的编制进行了核实认定,并加盖公章在我单位备案。同时,采取“一对一”方式,对照各部门的三定方案和有效的法律法规条文,对执法依据和执法人员名单进行逐一核对梳理,为“三项制度”的落实推进提供了有力保障。
二是开展执法摸底调查。自6月26日以来,先后到乐陵市市场监管局、乐陵市综合执法局、乐陵市交通运输局等多个重点执法部门进行了摸底调查。直面一线执法人员,面对面进行交流,点对点提出意见和建议,围绕机构改革后行政执法网上办案、执法队伍建设问题、行政执法公示制度落实、执法全过程记录财政预算保障、音像记录的推进、执法案卷归档、执法文书的规范、法制审核制度执行、行政执法自由裁量权以及资源配置融合和信息共享等方面进行座谈。
三是就下一步“三项制度”的落实工作汇总了可行性建议:
1.要以认真学习为保障。各执法单位全体人员要认真学习关于推行三项制度的有关政策规定,充分领会其精神实质,为有效推动此项工作的开展打下良好的基础。
2.要以落实方案为措施。要制定符合本部门本系统的“三项制度”工作实施方案并报执法监督办公室备案,要细化任务措施,严格按照规定落实各项制度,同时要建立行政执法“三项制度”工作联络员和工作进度月报告制度。
3.要突出重点推进“三项制度”。开展对重大执法决定法制审核规定的全面梳理,完善重大执法决定法制审核制度,重点从主体是否合格、人员是否具备执法资格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律法规运用是否准确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进行充实完善。
4.要创新工作方式方法。不能因循守旧、照搬照抄,推行服务型执法和“柔性执法”,尊重和保护公民的权益,打造本地良好宜居的法治环境和生活环境。
审核:闫晓溪
编辑:马坤
供稿:行政执法监督科
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