9月28日,第七届济南花卉园艺博览会即将在商河县启幕,作为全国个“千年古县”之一、起步区的北向腹地,商河县借势起步区发展的辐射带动和政策红利,不断积蓄新动能,迸发出青春活力,以花为媒促振兴,不断向着“未来之城”高速发展。
空间广阔:
发挥发展空间优势探索建立起步区“飞地”
山东商河经济开发区距起步区仅5公里之遥,建有济南市唯一的省级医药化工园区和表面处理集中控制区。目前,开发区有余亩土地指标与60万平方米标准厂房可供企业使用,省级生物医药化工产业园还有近5平方公里的发展空间。为此,商河县发挥土地储备和发展空间上的潜力和优势,探索建立起步区“飞地”,为起步区建设提供协同发展空间。
起步区已明确提出重点培育发展民用及通用航空装备、航空维修、航空物流、航空配套服务等航空航天产业,并提出联动济南(商河)通用航空机场,建设临空产业集聚区,打造“航空港”。商河县积极推进通用机场建设,同步规划建设12.42平方公里的通航产业园,充分考虑起步区通航产业发展需求,承接起步区通用航空服务功能。
起步区的设立,为商河县带来了前所未有的发展机遇。“十四五”期间,商河县除了重点建设通用航空机场及通用航空产业园之外,还将打造7.77平方公里的生物医药化工产业园及北部8.27平方公里的创新产业园,更好地发挥起步区北部腹地的作用,承担全市“北起”战略、加快打造省会现代化新城市组团。
区位优越:
借助交汇辐射区位优势构建立体交通网络
济乐高速公路、德大铁路穿城而过,国道、省道交叉过境,商河通用机场将于年底建成,济滨高铁、高德高速即将开工建设,济滨高铁在商河设站……商河县与起步区同处于黄河北,在区位交通等方面紧密相联,共同担负着落实黄河国家战略、山东“强省会”战略、济南“北起”战略的重大职责使命,具备协同联动融合发展的基础和条件。
商河县立足京津冀、省会经济圈、济南新旧动能转换起步区交汇辐射的区位优势,积极建设“T”字型高速铁路网、“十”字型高速公路网、“一”字型铁路货运专线、“一纵三横”交通干线网和“”综合交通枢纽,加快构建高快一体、陆空并存的区域性综合立体交通网络。
为加强交通互联互通,打通融合发展的“大动脉”,商河县建设城区至起步区快速路。快速路规划北起德州乐陵市化楼镇S,南至济阳回河G,总长度约73公里,双向六车道一级公路标准,途经9个镇,沿途人口约60万,企业近家,是省会经济圈北部一体化发展的一条重要通道。目前,商河境内南段(G至通用机场)已于今年2月份开工建设。
围绕高铁站点,商河县超前谋划布局产业园区,规划建设高铁职教新城产业园项目,计划引进轨道交通服务、城建等类型职业院校,服务商河县以及包括起步区在内的周边区域的轨道经济发展和城市建设,助力一体化发展。
载体丰富:
构建创新协作模式探索园区共建机制
商河县借势起步区为发展赋能,充分发挥园区、生态、土地、劳动力等优势,按照地域邻近、优势互补、有利发展的原则,以开展优质项目对接合作为切入点,探索积极构建以生物医药、智能制造与特色装备、新材料等产业为主的“起步区总部+商河基地”、“起步区研发+商河转化”创新协作模式,形成研发智造在起步区、生产在商河,起步区搞上游、商河搞配套的协同发展格局。
作为起步区重点培育的产业和重点建设园区的协同发展区,商河县努力实现错位联动发展,后续将探索建立园区共建共享机制,打造“双子星”园区。做到研发智造在起步区、生产在商河,起步区搞上游、商河搞配套,做好差异化发展文章。推进产学研协同创新体系建设,依托齐鲁高端绿色化工产业技术研究院等载体,将高校院所科研、人才等资源与市场、企业需求有机结合,加快科技成果向企业转移扩散。
结合国土空间规划编制和重大交通设施布局,商河县积极搭建“四院四园”载体平台,加快构建“一轴两翼四区八园”产业发展布局,农村集体经营性建设用地入市工作在全市率先破题,成功申报乡村振兴政策集成改革试点县、全域土地综合整治试点镇,获批创建国家农村产业融合发展示范园、全国电子商务进农村综合示范县、为整合集聚城乡要素、培育壮大主导产业提供了先决条件。
机制完善:
发挥领导带头作用以工业化带动发展
甘当发展的“续柴工”,商河明确建设成“济南对接京津冀的桥头堡、新旧动能转换的产业承接地、济南北起城市拓展的新空间、省会绿色生态和幸福民生的新样板”的目标定位。商河县发挥县级领导带头作用,按照“管行业就要管指标”的要求,把所分管领域、分管部门的任务抓好;对GDP、地方一般公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业总产值、限额以上单位零售额、外贸进出口、建筑业和房地产业、实际利用外资、引进市外投资等重要指标任务给园区和各街镇进行分解,立下军令状,以结果论英雄。
年8月入选首批省级城乡融合发展试验区后,商河县对标四项试验任务,组建工作专班、编制专项规划、出台实施方案,坚定以工业化、城市化带动农业农村现代化的发展路径。把户籍制度改革的着力点放到引导农村人口进城落户上,探索建立“一证保三权”的农民权益保障机制,依法保障其在原村集体的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权以及以上权利的合法继承权。
商河县大力实施教育强县战略,按照“学前普惠、小学集中、初中进城、高中提升”的思路,实施“布局优化、队伍建设、改革创新、质量提升”四项工程,探索建立政府投入和市场运作相结合的多元化投资格局,初步构建起了以城带乡、城乡一体的国民教育体系,实现了从学前教育到高等教育的全面强化。同步推进12个医疗卫生健康项目建设,“一核六翼”基层公共卫生应急中心加快建设,初步构建起了城乡一体、分级响应的卫生健康服务体系,解决了群众看病远、看病难等问题。
原标题:花博看商河
千年古县焕发新生活力携手起步区加速发展
值班主任:颜甲
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