齐鲁晚报·齐鲁壹点记者许建立信明栋通讯员贾鹏
鲁北平原,一场区域协同发展的实践正在进行,德州宁津县、乐陵市、庆云县以“抱团”迎接未来。
在区域联动发展已成大势的背景下,“宁乐庆”的选择代表了县域经济迈向高质量发展的新态势。无论是官方的主动推动,还是民间的长期互动,“宁乐庆”一体化格局,将是新发展阶段的最佳选项。
独木难成林。其实,分布于三地的千年枣林早已将“宁乐庆”的根脉融合在一起。现在,这种连接将更加紧密,更具活力。
“宁乐庆就是一家人”
从庆云县金山国际海淘城站出发后,68路公交车司机杨大强接了沿途十几名乘客,这些乘客中有的从乐陵来庆云批发商品,有的从庆云去乐陵走亲戚。半小时后,公交车进入乐陵。
对沿途乡镇的人们来说,这趟城际公交车,是他们进城最实惠的方式,而且地理上的亲近,也让乐陵和庆云在乡约民俗、风土人情等方面早已相通。
68路还有一个名称——红色旅游专线。杨大强说,每到节假日,是这条线路人最多的时候,因为68路正好把两地知名景点“串起来了”。而这样的城际公交专线,乐陵至宁津也已开通。
5月1日,宁乐庆城际公交旅游专线正式开通。
在德州,“宁乐庆”经常被视为一个区域地理名词,甚至还有一条“宁乐庆沟”流经三地。
宁津、乐陵、庆云三地在哪里?或许对有的人而言,在山东的个县(市区)里,这三个地方有些陌生。但当我们打开山东地图,把目光投向山东的最北部,冀鲁交接处,宁津、乐陵、庆云的名字便会映入眼帘。可以说,这三个地方是山东的“北大门”地带,典型的鲁北平原区。
宁津、乐陵、庆云三地有多近?从德州市区向东北方向行驶,“宁乐庆”三地依次排开。以乐陵为中心,乐陵市政府和庆云县政府之间的距离只有16公里,乐陵市政府距宁津县政府43公里。尤其是乐陵与庆云,地理之近早已让当地百姓觉得“这点距离都不事儿”。
基于地理上的“并肩牵手”,“宁乐庆就是一家人”,早已是三地民众的普遍共识。“一家人”的观念,也让三地文脉相通、人缘相亲、产业相融。
三地总面积超过平方公里,人口规模超过万,地区生产总值超过亿元,一般公共预算收入超过27.5亿元,这样的“家底”也让“宁乐庆”有了进一步“结亲”的基础。
“宁乐庆”如何发展?这张“考卷”频繁出现在官方文件中。今年,德州“十四五”规划明确提出优化城镇发展布局,加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局,其中,“双翼联动”即沿鲁冀边界以中心城市为中心,其中一“翼”以宁津、乐陵、庆云为重点向东北延伸,形成民营经济和特色产业发展带。
从德州“十三五”时期“促进宁乐庆东部增长极”,到“十四五”时期“双翼联动”宁乐庆协同发展的渊源深、基础实、积淀厚、前景广。
今年2月27日,宁津、乐陵与庆云三县市签署加快区域协同联动发展框架协议,三地将在乡村振兴、公共服务一体化、交通、文旅产业、体育产业、康养产业、冀鲁边红色文化、共建共享化工园区等方面开展合作,打造区域协同发展共同体。这在“宁乐庆”一体化进程中,具有里程碑意义,宁乐庆协同发展驶入快车道。
三地已多次联合亮相
记者注意到,自宁乐庆协同发展签署框架协议以来,已经在很多重要场合集体亮相,展现出良好的发展势头。
9月16日,第二届中国国际文化旅游博览会在济南开幕。德州展区涵盖了全市40家企业、百余款文旅产品和多条精品旅游路线。在展示板块中,“宁乐庆”联合展区引人注目。
在“宁乐庆”联合展区,被列入国家级非物质文化遗产保护名录的宁津杂技以现场表演的方式在开馆当天亮相文博会。另外,宁津斗蟋文化、传统酿醋等技艺也纷纷亮相。
乐陵展区所展出的是乐陵民间文化品牌“巧七八怪”中的古琴、农民画和书法作品,“巧七八怪”是乐陵方言,意为民间能人巧人。此次,参展的三位均为地地道道的农民,他们在农耕之余练就了一身本领,并已形成了不同规模的产业。
金山刻瓷、桃符雕刻作为庆云县传统手工艺的代表也在本次展会中展出。
在此,集体亮相之前,8月16日,山东省文化和旅游厅正式公布—年度“山东省民间文化艺术之乡”命名地区名单。德州市共有4个地区入选,其中,包括宁津县(杂技)、乐陵市(农民画)、庆云县(八极拳)。民间文化艺术上的相通,为宁乐庆协同发展奠定了坚实的文化基础。
4月25日,宁津、乐陵、庆云在北京举办对接京津冀产业招商推介会暨重点项目签约仪式,现场签约项目15个,吸引投资.2亿元。本次活动被视为“宁乐庆”三县市加强区域协作工作成果的一次集中展示。
签约项目涉及现代高效农业、新一代信息技术、大健康及体育、高端化工、智慧城市等诸多领域,符合国家产业政策,契合德州产业发展方向。有分析认为,宁乐庆协同发展,持续优化营商环境是一大亮点。
《德州市优化营商环境条例》将于年1月1日起施行。为推动“宁乐庆协同”深入融合,10月12日,宁津县、乐陵市、庆云县三地不动产登记中心联合发布不动产登记异地代收代办通告,实现了宁乐庆不动产登记业务异地代收代办。不动产位于宁津县、乐陵市、庆云县的任何一个县(市),申请人均可在其他两县(市)不动产登记机构“异地代收”窗口申请异地代收服务。
体育名城的崛起
德州体育用品制造产业在全国、全省占有举足轻重的位置,而德州体育产业的核心区域就在“宁乐庆”,并且在行业内的影响力和带动作用越来越大。
据了解,德州体育产业通过多年的持续创新,呈现出由小到大、蓬勃发展的景象。现有体育用品及相关企业多家,规模以上企业34家,其中,竞技体育器材企业7家、商用健身器材16家、健身路径体育器材8家,行业总产值多亿元。
“宁乐庆”的体育产业有多强?目前,德州拥有国家体育产业基地(乐陵)、国家体育产业示范基地(庆云)、中国健身器材产业基地(宁津)等“国字号”品牌以及泰山体育、世纪星、迈宝赫等知名企业,一批体育器械产品,进入奥运会、全运会等国际国内重要赛事。德州正发展成为一座方兴未艾的“中国体育名城”。可以说,“宁乐庆”可以提供全产业链的体育产品。
作为国产雪蜡车研发项目的重要承接单位，泰山体育再一次给奥林匹克运动留下了“泰山印迹”。
位于乐陵市的泰山体育创立于年,从手工缝制体育垫子起步,历经40余年创新发展,从一个家庭作坊发展成为制定国际标准的世界知名品牌。泰山集团行政总监满芳芳介绍,企业里有不少员工家住在庆云,工作在乐陵,“在体育产业上,三个县(市)都有一定的基础,而且各有特色,泰山体育从竞技体育到全民健身,庆云以室外健身器材为主,宁津主要是室内健身器材。”
在满芳芳看来,体育产业抱团发展,大家各有优势,产品上是有一定互补的,比如泰山体育可以出设计和标准,周边企业来代工生产,泰山体育作为全球顶级赛事的体育器材供应商与服务商,优先选择“宁乐庆”进行上下游产业链配套。
“泰山体育经过四十多年的发展,在行业内的资源比较多,品牌影响力大,技术积累强,在深圳也有研发中心,跟国内外高校开展了诸多合作,这可能是很多企业做不到的。很多资源对宁乐庆的企业是开放的,全国市场那么大,客户群体不一样,通过产业协作,“宁乐庆”基本可以满足。”满芳芳说,很多人感慨“体育原来可以做这么大”。
重塑地区竞争优势
区域协同发展,重要的是构建区域协同创新体系,有效促进区域内人才、技术、资金等创新要素的共享共同,为高质量发展、提升区域发展能级提供关键支撑。特别是要实现资源要素有序流动,重塑地区竞争优势。
“宁乐庆”协同发展,既有来自外部“催化”,更有驱动发展的内生动力。总体上来说,三地有着城市再扩容、产业再提质、服务再升级等共同需求。同时,在抢抓发展机遇上,国家环渤海经济圈、京津冀协同发展战略,山东省黄河三角洲开发战略以及省会经济圈一体化发展,均把“宁乐庆”列入其中,三地协同发展极具可行性和现实意义。
5月12日,宁乐庆上百个党史学习教育现场教学点在冀鲁边区革命纪念馆启动。
“宁津、乐陵、庆云三地协同联动,合力打造区域整体优势和核心竞争力。下一步,我们将以体育产业为突破口,在人才、科技、平台等方面实现要素的自由流动,达成‘1+1+13’的协同联动愿景。”宁津县委书记王刚说。
“三地资源禀赋各具特色,互补性强,宁乐庆协同联动发展,是构建‘双翼联动’城镇空间布局的具体行动,也是全面建设‘富强、活力、幸福、美丽’新时代现代化新德州的生动实践。”德州市人大常委会副主任、庆云县委书记王晓东说。
“协同发展、奋进崛起”是推动宁乐庆三地协同联动发展的主要原则。“三方加强沟通协调,密切协作配合,全面加强经济社会各领域对接合作,寻求合作发展的‘最大公约数’,提高区域经济发展的质量和效益。”乐陵市委副书记王峰认为,与之前三地的民间交流不同,政府的参与指导,将使三地的协同联动更科学、更精准,在不打破行政区划的前提下,实现人才、科技、产业、物流等要素的自由流动,有助于将三地打造成真正的利益共同体,探索出区域协同发展的新样本。
“协同联动,正是实现优势互补、共同发展的一剂‘良药’,从竞争到竞合、再到融合发展,不仅可以在平台建设、科技研发、市场定位等方面形成合力,还能够吸引更多优质体育项目落户,打造体育产业聚集高地。”乐陵市委副书记、市长陈光春说。
“我们将充分利用三县市优势,取长补短,融合发展,错位发展,竭诚提供最高的效率、最优的服务、最好的环境,让客商在“宁乐庆”放心投资、舒心创业、安心发展、铸就辉煌,形成宁乐庆‘虹吸效应’,打造招商引资、招大引强的‘强磁场’。”乐陵市委书记樊廷雷说。
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