“没有 府和社会的帮扶，我们这个家真要垮了！”家住山东省乐陵市朱集镇王双志村的卢志新两年前患上尿 症，每月需多元的药物维持治疗，两个孩子还在上学，全家四口人全靠他的妻子邢纳纳在北京打工养活，生活异常艰难。新任村级民生民 协理员“按照传统救助模式，我们帮助卢志新家庭及时办理了低保、医疗临时救助，兜底保障了他们的基本生活，但现实情况摆在眼前：他们的获得感、幸福感没有想象中那么强。”乐陵市民 局 组书记、局长刘恩和坦言，“这也迫使我们创新思路，探索更为 、多元的大救助模式。”
“救助者需要什么，我们就提供什么。”刘恩和介绍，乐陵市从找准最需要帮扶的人、抓住困难群体最需要帮助的事入手，针对困难群体差异化特点和个性化需求，积极推进社会救助由单一物质救助向“物质＋服务”转变，探索构建了“1+N”服务型大救助体系。
该体系以社会大救助平台兜底基本民生保障的物质救助为主，叠加 策引导、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升、就业帮扶等N类服务救助，通过 化、多元化、项目化、品牌化社会救助服务，增强救助对象的获得感和幸福感。
眼下，得益于“1+N”服务型大救助体系，卢志新家已逐步从困境中走出来。根据该家庭的实际情况，卢志新家共享受5项服务救助，根据“一户一档一策”，乐陵市一名民 干部与卢志新家庭结对帮扶，每月进行走访慰问；通过与家庭医生签约，镇卫生院医护人员每月定期上门为其体检；两个孩子每天放学后，由王双志村“暖留中心”托管，由志愿者辅导作业。
构建“1+N”服务型大救助体系，如何让救助服务更 、更便捷？乐陵市以大数据平台为支撑，以“暖留工程”为依托，着力构建全面覆盖、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享的社会大救助体系，变分散受理为集中受理、群众跑腿为数据跑路、单一救助为综合救助。
乐陵市建立起市乡村三级社会大救助网络，将民 、扶贫、教体、医保等19个部门41项救助职能全部进驻市社会大救助中心，在全市各乡镇、村居都设立救助网点，配备乡镇（街道）专职工作人员人、村级民生民 协理员人，让群众享受到就近申办、全城通办、多点可办、少跑快办的高效便捷救助服务。
走进化楼镇韩桥村“暖心食堂”，30名老人正在享用热腾腾的饭菜。“暖心食堂”是乐陵“暖留工程”的服务内容之一，也是乐陵“1+N”社会大救助体系的重要载体，专门为村内70岁以上老人、残疾人、低保户、五保户等群体提供免费爱心午餐。
近年来，乐陵创新“暖留＋互助养老＋教育帮扶＋医疗保障＋就业培训”救助服务新模式，对困难家庭中生活不能自理的人群提供必要的社会救助服务。目前，全市建成村级“暖留中心”处、幸福驿站42处、就业示范点处，共开展健康义诊多场次，技能培训余次，使名留守人员、3.1万余名困难群众受益。
“建立社会大救助体系，是后扶贫时代解决相对贫困的客观需要。”刘恩和说，接下来，乐陵市将以构建解决相对贫困长效机制为目标，着力打造“线上＋线下”联动服务平台，创新探索弱有众扶、温情救助的新路径，合理建构“物质保障＋生活服务＋精神需求＋能力提升”的全方位社会大救助帮扶体系，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
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