“地王”，
在大多数人的词典里，
并不是一个褒义词，
它是高价竞拍土地中标者的谐称。
但在山东省乐陵市孔镇镇姚孙村，
今年却出了一个人人叫好的农民“地王”，
种了半辈子田的老把式史卫志，
在参加10月底的农村集体土地经营权竞拍时，
以每亩每年元的价格竞得村里12亩良田，
溢价.3%，
坐稳姚孙村“地王”交椅。
土地溢价，在房地产行业屡见不鲜，往往经过上百轮竞拍，地价变“天价”；然而在农村土地市场却恰恰相反，竞标人互通消息、提前串标，地价成“底价”。每次竞拍，东村不知道西村事，基本上竞标人都是本村的街坊四邻，竞标人、村集体眼睛盯着同一张图纸，心里可都在盘算着自己的小九九。乐陵市农村经济经营管理服务中心主任汪军谈到，信息不对称导致村集体想要流转的土地却流转不出去，而想要流转土地的人却找不到合适的地源。
土地是农民的命根子，也是村集体的钱袋子。信息不畅、市场闭塞，形成了事实上的土地垄断，土地金贵不起来，让少数人钻了空子，大多数村民的利益却打了折扣。然而，今年9月份以来，土地竞拍价格却水涨船高，一个个“地王”在乐陵市的田间地头横空出世：9月4号，孔镇镇赵桥村11块共78亩集体土地通过竞价，平均溢价率达到78.68%；10月29号，铁营镇小白张村村民以每年每亩元的价格拍得29.1亩河滩地使用权，溢价率达.33%。有村民就坦言，以前元一亩的起拍价，最后成交价才元，现在定了元，拍出的结果却是元，一下子翻了一番，让大家伙都受益。
土地咋就一夜间变成了金元宝？说到底还是那种几个人合计合计就能低价拿地的暗箱操作不灵了。乐陵市农村经济经营管理服务中心主任汪军拿出手机，点开农交网app，他告诉记者，现在直接在手机上出价，竞价方式透明公开，村干部跟群众代表在旁边进行监督，谁出价高就包给谁，完全是市场行为。
农民变地王，不是通过市场炒作，把地价推到非理性的高度，恰恰相反，而是要通过规范化市场运作，让地价进入合理的区间，真正实现土地的效能，实现多方共赢。一直参与其中的汪军对此很有感慨，他认为通过公开竞价，实现土地的溢价增值，通过阳光交易和规范的操作，能避免人情交易、暗箱操作过程中出现的利益交换；同时，土地溢价后村集体增加了收入，可以投资村级公益事业，为老百姓办一些实事，更加增强了村党组织的凝聚力，形成一个良性的循环。
农民变“地王”，说到底是制度送来了春风，土地“三权分置”带来的底气。习近平总书记提出的农村土地“三权分置”思想，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，这是我国农村改革的又一次重大制度创新。十八届三中全会提出“深化土地制度改革，集体土地入市交易”以来，山东农村土地产权制度逐步完善，激活了农村土地要素的活力，土地流转的进程加快。中共山东省委党校（山东行政学院）经济学部教授孔宪香认为，土地权属关系的“变动”将引发农民、农村社会要素能量的释放和能力的改变，实现农村社会发展的“动能转换”。
农民变“地王”，关键处是云端定价格，公开透明为市场增添了信心。产权交易离不开市场，以大数据、云计算等新技术手段搭建起的“云竞价”形式，虽然只需要轻点手机app就实现了在线竞标，但是其背后却是土地产权交易手段、规则、安全性等方面系统性的提升。山东农村产权交易中心董事张保华说，不断完善的产权交易系统为交易双方提供了见证的服务、融资的服务，保证了项目的开展过程中合规性、透明性、公正性。
农民变“地王”，有利于全面推进乡村振兴，政府有为夯实了根基。作为第一批吃螃蟹的地市，德州在集体土地入市方面，不是流于形式，而是实打实的砸到地上。乐陵市农村经济经营管理服务中心主任汪军介绍，通过抓严权利监督、资产监管、财务管理来推进农村集体资产阳光交易，实现集体资产保值增值。
农民“地王”的出现，既是土地市场规范经营的结果，也是种粮大户实现集约化经营的有效途径。农民变“地王”，史卫志自有他的小账本，他坦言，这次买地口袋掏薄了，心里却熨帖。他说出价到元，自己心里很认可，只要是出价不超过元，他势在必得。
在刚刚闭幕的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要深化农村改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，推动改革不断取得新突破。中共山东省委党校（山东行政学院）经济学部教授孔宪香认为，乡村振兴的目的是要全面实现农村现代化，通过土地产权制度的完善和市场化配置，能够盘活要素，提高土地、资金、人才、技术等各类要素的自由流动和配置效率，激活主体，释放活力，助力乡村振兴，实现农业现代化。要按照目前国际大变局，以及国内新的形势和挑战，构建粮食国内大循环、国内国际双循环的新格局。在推动农村产权交易中，坚持农村土地集体所有、不搞私有化；坚持农地农用、防止非农化，坚持土地用途管制，严格永久基本农田保护，严守耕地保护红线。要实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，保证粮食有效供给和循环畅通。
记者：赵国伟张华英于慧施
原标题：《“地王”新解》
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