为深入贯彻中央审计委员会第一次会议提出的“各地区各部门特别是各级领导要积极主动支持配合审计工作,依法自觉接受审计监督,认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,完善各领域政策措施和制度规则”精神,切实破解“屡审屡犯”顽疾,构建一个超越审计机关单个部门,多部门联动、多种监督类型协同配合的整改格局,推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、党政督查相结合,与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、财会监督、统计监督以及出资人监督相贯通,以合力推动审计整改,实现一种“标本兼治”的新模式,乐陵市采取以下措施促审计协同整改实效:
一是出台文件提供制度保障。中共乐陵市委、乐陵市人民政府出台《关于构建协同整改格局的实施意见》,提出审计协同整改整体要求、明确审计协同整改主要内容、推动审计协同整改措施、构建完善的协同整改工作体系发挥监管合力,为协同整改提供制度依据。
二是构建强有力的组织保障。建立“纪检监察组织人大政协财政审计”协同整改的工作体系。成立由市委主要领导任组长、市政府领导任副组长、市纪委监委、市人大、市委组织部、市政协、市财政局(国资局)、市委审委会办公室及市审计局组成的协同整改工作领导小组,强化组织保障。
三是提升审计质量强化基础保障。审计查出的问题只有深、透、实,才能为其他类型的监督提供条件,发挥“酵母”作用。审计机关要加强质量建设,力争多出成果,出大的成果。同时,应加强审计发现问题的分析研究,研究从源头上解决问题的根本措施。着力解决审计报告重揭露问题,轻分析研究问题,审计建议参考价值不高的弊端。
四是加强提炼总结促整改实效。审计部门从单纯处理处罚即是整改的认识误区中走出来,在推动问责究责的同时,善于研究问题,把握时机,尤其是在严重违法问题和腐败问题发生后,乘风借势,利用被审计单位上下查找内控薄弱环节和管理漏洞渐成共识的契机,促进制度建立和完善,促进深化改革,堵塞管理漏洞,扫清体制障碍,强化权力运行监督和制约。(席丽洁)
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