德州未来发展规划正式发布,德州中心城区以

德州市“十四五”时期经济社会发展主要目标

注：1.[*]为累计数；

2.因涉及人口普查等因素，常住人口城镇化率为年数据；

3.森林覆盖率待年森林资源调查结束后科学设定年目标值。

目标到年中心城区常住人口达到万人。

德州11县市区总体规划

以京沪高铁、京台高速作为城市发展主轴，着力完善中心城区、县城、乡镇、社区四级城镇体系，加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局，打造京沪高铁经济走廊上的新兴城市。

“一核聚能”：实现中心城区功能和空间有效衔接、一体发展。打造平原县、宁津县、武城县“卫星城”，打通与河北周边县市的交通堵点，增强辐射带动，放大经济半径，建设区域城镇空间核心区。

“一轴隆起”：以京沪高速高铁线为发展轴线，以中心城区、平原县、临邑县、禹城市、齐河县为重点，打造京沪高铁交通主干线上的经济隆起带。

“双翼联动”：沿鲁冀边界以中心城区为中心，一“翼”以宁津县、乐陵市、庆云县为重点向东北延伸，一“翼”以武城县、夏津县为重点向西南延伸，双翼发力形成民营经济和特色产业发展带，鼓励乐陵市、庆云县等相邻县（市、区）探索建设一体化发展示范区。

“多点支撑”：加快发展中心镇，争取将鲁权屯镇、糜镇、杨安镇、房寺镇、恩城镇、尚堂镇等特色镇发展成县域次中心。

打造平原县、宁津县、武城县“卫星城”，打通与河北周边县市的交通堵点，建设区域城镇空间核心区。

德州中心城区规划布局

德州中心城区包括德城区、经济技术开发区、运河新区、陵城区四部分。

构建形成“一轴四心、三区三廊”的中心城区发展布局，实现中心城区由“运河时代”向“高铁时代”的跨越。

“一轴四心”：沿东风路打造德陵一体化发展主轴，重点建设德城商业中心、行政文化中心、商务科创中心、陵城商业中心。

“三区三廊”：自西向东重点打造德城片区、高铁片区和陵城片区，建设运河、减河、马颊河三条城市滨水生态廊道。

德城片区持续开展旧城改造，加快城市有机更新，形成行政文化、商贸物流和传统生活服务的中心区域。

高铁片区充分发挥区位交通优势，加强与京津冀、长三角以及省会等创新策源地的对接，打造新兴产业聚集区、科创研发中心及高品质休闲娱乐中心。

陵城片区深入发掘文化资源，着力推动传统产业转型升级，打造德州历史文化底蕴集中展示地、新型工业集聚区。

重点打造2-3个标识度高、竞争力强的产业地标。

德城区：建设现代服务业集聚区，促进产城融合，传承和弘扬运河文化及黑陶文化，提高现代服务业集聚集约发展水平。

德州经济技术开发区：建设高端装备制造核心区、新一代信息技术产业先行区，完善产业链条，增强龙头企业带动作用，提升品牌集聚度和区域影响力。

运河经济开发区：按照“科创名城、智造高地”的总体定位，打造新材料产业引领区，争取引进一批国内强、世界强企业，构建形成“领军企业+产业集群+特色园区”的全方位开放格局。

陵城区：建设智慧康养基地、农副产品供应基地，推进市政公用设施和重大体育、卫生等社会项目以及生活设施建设，形成康养产业发展的“陵城模式”。

以城市更新提升城市居住功能，有序推进“城中村”、老旧小区、老旧街区、老旧厂区改造，持续加大城镇棚户区改造工作力度，扎实推进住房保障体系建设，确保棚户区、危房、城市边界和功能区内村庄全部改造完毕。

以塑形铸魂提升城市文化功能，提升完善长河公园、明月湖公园、人民公园、动植物园等休闲娱乐场所，以苏禄王御园景区为基础谋划建设东盟主题文旅项目，挖掘东方朔文化打造智圣东方文化园，全面提升中心城区文旅休闲功能。

以水绿交融提升城市生态功能，依托大运河、岔河、减河、马颊河（含马颊岔河），建设完善“四河八岸”城市景观带和交通大通道，让交通的流动性与景观的连接性有机结合，建设林水相依、城水互动、景观丰富的生态宜居城市。

以精细管理提升城市服务功能，规划建设中央商务区、金融聚集区、市民广场、会展中心、城市会客厅，打造中心城区社区基础教育、医疗、便民配套等“15分钟生活圈”，强化城市规划建设管理全过程的公众参与，推动城市管理向社区延伸，完善市、区、街道、社区四级城区管理体系，形成多方参与的城市治理格局，提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。

消费升级工程：重点推动齐河博物馆群（下图）、水韵德风生态综合体项目、东海天下温泉康养小镇、百万亩千年枣林生态旅游项目、临邑红星美凯龙爱琴海轻奢商品展销中心、平原盛堡啤酒特色小镇等项目建设。

基础设施工程：重点推动郑济铁路德州段、雄商高铁德州段、天津至潍坊铁路庆云段、临邑至武城段、京台高速德州至齐河段改扩建、乐滨高等级公路连接线工程（G2高速宁津段）、G与S12高等级公路连接线工程（宁津段）、德州市四纵四横高压天然气管网、大型灌区续建配套与现代化改造、中型灌区续建配套与节水改造、德州市供水安全及南水北调配套工程水库联通、宁津、夏津、临邑等县（市、区）水库项目建设。

城市更新工程：重点推动棚户区、城中村和老旧小区改造、城市综合体建设、岔河两岸片区城市品质提升、各县（市、区）城市更新改造工程等项目建设。

乡村建设工程：加快建设城镇化建设提升项目、农村饮用水安全提质工程、各县（市、区）污水处理、垃圾处理、供暖供气等乡村基础设施建设项目。

民生福祉工程：重点推动德州高级师范学校、德州养老示范城、德州市社区老年康养服务中心、各县（市、区）医疗卫生教育养老等项目建设。

生态文明工程：重点推动德城区黄河涯生态修复工程、乐陵市环境保护固体废物综合处置中心、乐陵市马颊河湿地生态修复工程、夏津县城乡垃圾分类收集及资源化利用、马颊岛“两河四岸”、平原康博固废处置中心等项目建设。

双向开放大通道，有望打通。向北借力京津冀协同发展战略，打造山东省对接京津冀协同发展的桥头堡和开放门户。向南借力京沪高铁，深度对接省会经济圈、长三角一体化发展、粤港澳大湾区，打造沿京沪高铁“黄金通道”。向东对接胶东经济圈，加强与沿海港口合作打通“出海通道”。向西对接沿黄城市，链接山西、内蒙古等省份建设全国煤炭储备基地。

积极推进聊城—德州—黄骅铁路建设，打通新的货运出海通道。

德州农村建设规划

优化乡镇布局，壮大乡镇规模，加快小城镇发展，有序引导人口和产业向中心镇集聚。加快推进镇域道路交通、休闲广场、专业市场、垃圾收集、供水排水、绿化亮化等工程建设，不断提升镇域承载能力，激发镇域经济发展活力。

大力推广禹城乡镇产业园模式，建设微型产业集聚区，支持宁津家具制造展销产业园等项目建设。