今年以来，乐陵市把深化投资建设项目、审批帮办代办服务作为优化营商环境的重要抓手，推出“一次不用跑+全程帮代办”服务模式，通过“流程优化+帮办代办”的效能叠加，实现项目审批二次提速，用政府辛苦指数换来企业“满意指数”。目前，全程帮代办服务项目平均审批周期减少15个工作日、速率提升40%以上，为企业节约了成本，受到市场主体普遍欢迎。
完善工作机制，构建“全托式”服务体系
建立“纵向联动、横向协作、一企一帮”的帮办代办服务体系，让企业在办理建设项目手续时享受一次不用跑的全托式服务。一是强化保障夯基础。出台了《乐陵市重点投资建设项目“一次不用跑+全程帮代办”实施意见》，在市政务服务大厅设立“一次不用跑+全程帮代办”服务中心，抽调相关职能部门20余名业务骨干，组建两支帮代办队伍集中办公，提供“全托式”“保姆式”项目手续帮办代办服务。
二是把握原则明流程。秉持“自主自愿、无偿服务、分区办理、公开透明”的原则，充分尊重企业意愿，自主选择是否需要帮办代办服务；明确除法律法规规定的必须由企业缴纳的费用外，帮代办服务一律免费；全面落实项目审批手续、服务流程、承诺时限全公开。推行主动服务、制定方案、收集材料、审批办理、项目办结、服务评价”六步工作法，全闭环管理、整链条服务，提高帮代办质量和成效。
三是处理问题分级办。对帮办代办中遇到的问题瓶颈，由市帮代办中心出具办理意见，分成三级由相关责任部门具体落实：对简单问题，由帮代办员主动与企业、招商引资单位和审批部门协调解决；对复杂问题，提交市帮代办中心组织各相关单位和业务科室研究解决；对重大问题，提交由市政府分管领导担任召集人的联席会议研究解决。
四是多方考评提质效。实行“服务对象主评、联合督导考评、纪检监察问评”等方式，项目帮代办结束后，按照“一项目一评价”的原则，由项目申请人对帮办代办人员服务效率、服务态度和廉洁情况等进行评价；将帮代办服务情况纳入全市经济社会发展综合考核，实行市委联合督查办、市政府督查室、市绩考办“三线”督查，奖优罚劣，对考核成绩高的单位，授予“帮办代办服务金牌单位”荣誉称号，对服务评价好的帮办代办人员，授予“金牌帮办代办员”荣誉称号；由市纪委监委牵头，通过调查问卷、部门问询、征求意见等方式，对帮办代办人员每季度开展一次跟踪评价考核，倒逼责任落实。
推进“双程”提速，优化“全链条”服务流程
针对投资项目审批前半程网上自主申报、后半程部门分头办理的特点，进一步整合理顺前半程信息化申报流程，全面做活“后”半程的帮办代办促办文章，实现“双程”提速。一是部门联动促整合。按照转、并、减、调、优的工作思路，把立项、环评、规划、施工等审批事项进行链条化梳理，相关部门（科室）一体化整合，构建起共同介入预分析、共同会商出意见、共同审核提效率、共同发力快审批的“审批服务共同体”，变“纵向型多链条串联审批”为“扁平化同步走并联审批”。目前，项目审批全过程时限压减至70个工作日以内，简易低风险项目审批时限压减至15个工作日以内。
二是提升全周期服务水平。打通招商、商务、开发区及各审批职能部门职责壁垒，按照“提前介入、全程跟踪、一帮到底”的原则，为企业提供事前主动办、事中全程办、事后跟踪办的全生命周期服务。事前，从项目有投资意向开始，帮代办人员就主动上门对接，介绍相关产业政策和帮代办服务流程，增强企业投资兴业信心。事中，安排专人对在建项目开展全程跟踪服务，深入项目现场，定期走访调研，及时了解企业需求，明确项目建设进度，摸清手续办理中存在的困难问题，及时协调帮助解决，切实提升建设效率。事后，按照“完工不脱钩”的要求，帮代办人员继续密切
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