文章导读：本文内容主要是讲解年至年滨州发生的大事记，很多大人和孩子都不知道这些年发生过什么，希望在看完本篇文章之后能学会珍惜现在的美好生活。
年(清光绪二十七年)黄河河道自滨州尉家口改道南移，由蒲台城南急流东去，城北河道逐渐淤塞，使蒲台城及其周围20余村庄，由原在黄河南或夹河套变为河北。
年(清光绪二十八年)夏季，惠民、阳信、海丰、博兴等县霍乱病流行严重，死人甚多，互不通吊。
年(清光绪三十年)据清廷通令，武定府敬业书院改为官立中学堂，为境内 所中学。继之，各州、县书院先后改为高等小学堂，部分乡村私塾和义学改为初等小学堂，府县开始举办师范讲习所，培养小学堂教师。英国基督教浸礼会在蒲台县北镇(今滨州)开办鸿文中学。
年(清光绪三十一年)英国基督教浸礼会在邹平城开办光被中学。年迁往周村(今属淄博市)。
年(清光绪三十二年)各县奉命成立劝学所，管理各县教育事宜。
年(清宣统三年)10月，辛亥革命波及境内，惠民县阎容德加入同盟会，博兴县中学生庞履由济南返乡组织反清活动。12月，滨州牡丹台私立学堂堂长郑钦，联合惠民县阎容德、利津县高子厚，秘密召集武定府十州、县同盟会员至滨州城西牡丹台成立抗清联合会，策划抗清自治，拥戴国民革命。
年5月，惠民、博兴、阳信、邹平等县改县衙为县公署，知县改称民政长，翌年改称县知事。是年，官府明令取缔私塾，实行“壬子学制”，学堂改称学校，官立改称公立。
年2月2日，为反抗官府“田赋加捐”，海丰县大苟村村民朱献典、张汉清和黎敬村村民张广江、杨百发等，集余村2万余众怒砸县议事会；7日，张汉清、张广江、杨百发三人被官府扣押，激怒民众，张献典等邀集精壮回族民众包围县署，县知事宴宗寿大骇，遂下令将张汉清等三人释放，并答应免税。2月，滨州改为滨县。5月，博兴县北部余村数千农民奋起抗捐，官府被迫降低赋税。是年，废武定府，境域改属岱北道(翌年改为济南道)。
年海丰县改称无棣县。
年夏，博兴、阳信、无棣三县先后发生蝗灾。
年英国在山东省先后招募华工4.5万人，其中从惠民、滨县、沾化等县招去数百人。阳信县大旱，夏季霍乱流行，县公署强征田赋，近万名灾民在城东七里坦村集结抗税，县知事王德懋前往弹压，开枪打伤二人，灾民怒烧县城南门，县公署被迫豁免当年田税。
年日商和顺泰号运进朝鲜金氏棉种和杀虫药粉，在邹平等县推广种植，并分等收购棉花，运往青岛加工、纺纱。滨县劝学所所长郑钦当选为山东省第二届议会议长，阳信县岳光宪、杨先瀛当选为议员。
年5月，“五·四”运动爆发后，邹平县在外地上学的郭以奎等人回乡联合余名爱国师生游行示威，抵制日货；驻惠民县的山东省立第四中学的师生举行罢课，声援北京学生爱国运动。6月，沾化县立高等小学校50余名学生参加学生联合救国会，反对北京政府逮捕爱国学生，组织游行示威，并罢课三周。7月中旬，无棣县边儿庄、刘庄子、东西官庄、孟家庄子、马山子、傅台子等几十个村庄遭受海潮侵袭，大水持续三日方退。是年，博兴、阳信等县大旱，惠民、博兴、阳信三县蝗虫成灾。
年由省筹备处派员勘测，修筑进入境内最早的公路-禹城到惠民公路。
年7月19日，利津县宫家坝黄河决口，淹沾化县80余村、滨县50余村。
年5月堵合决口。是年，邹平、博兴两县大水为灾。
年邹平县大临池一带霍乱流行，蔓延20余村。
年沾化县垦务局局长于宝琦支持地主霸占农民土地，位于黄泛区的罗家、房家等10村派代表赴省请愿，并捣毁于的公馆。国民党山东省政府被迫将于撤职，宣布已垦土地仍归原主。
年6月27日，上海“五卅惨案”后，长山县教育界以快邮代电加入山东省教职员雪耻会，每人将月薪百分之五汇寄上海，支援罢工工人。
10月，山东省由4道改为11道，在惠民县置武定道，境内的惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、青城七县改属武定道；邹平、长山、齐东三县仍属济南道；博兴、高苑两县改属淄青道。是年，沾化县 外科医师鲍作舟在打磨李村(鲍的家乡)创办“医院”，能在全麻下施行截肢和部分腹部手术，并推广新法接生。
年6月，山东省黄河河务总局修筑黄河大堤利津至菏泽汽车路，过境内黄河北岸，两月修平通车。7月，济南 师范学生、共产党员苏亦农(又名苏登元，惠民县梁家乡朱苏庄人)受中共山东地方执行委员会派遣，到惠民县师范讲习所任教，开展党的工作。此为最早进入境内的中共党员。翌年，“四·一二”反革命政变后被迫离开。10月，山东省农矿厅于齐东县城(今邹平县九户)设立山东省立棉作育种场，专营脱力司棉及中国棉育种改良。年1月改称山东省第二棉业实验场，年改称山东省建设厅棉作改良场。
年7月7日，邹平县遭暴风雨袭击，庄稼、树木损失严重，秋，博兴、邹平两县蝗虫成灾，山草、庄稼被吃光。是年，山东省立第四中学进步学生倪兴培、贾庆礼、孙万祥被国民党惠民县党部疑为共产党逮捕入狱。
年2月18日，利津扈家滩黄河河道冰凌堵塞，大堤决口，淹利津、沾化两县60余村。11月，惠民县国民党县党部以共产党嫌疑，先后逮捕山东省立第四中学进步师生杨济民、李兆德等14人。是年，博兴县王学博和陈竹村(又名陈英贤)、李相韩(又名李景房)组织博兴县农民协会，并成立七处区、乡农会。
年邹平、博兴等县国民党政府为了加强对乡村的控制，先后成立县、区、乡、村联庄会。博兴县发展了李天佑、李旭林等 批中共党员。
年6月，国民党山东省政府为了强化地方政权，经过筹备在邹平县创办“山东乡村建设研究院”，并将邹平县定为试验县，省政府任命梁耀祖为院长，孙则让为副院长，国民党山东省政府高级政治顾问梁漱溟为研究部主任(7月继任院长)，陈亚三任训练部主任。实行“政教合一”，进行乡村建设。年“七·七”事变后，该院解散。8月，中国共产党博兴县特别支部建立，张仿(又名张复生)任书记(后叛变)。此为山东省七个中共特支之一。是年，中共党员王博昌到博兴师范讲习所任所长，共产党员刘顺元相继到师范讲习所讲课，宣传马列主义。“九·一八”事变后，他们领导学生开展抗日救国活动。国民党山东省政府在沾化县设立屯垦局，开垦马场(今马营一带)淤地。
年9月，中共潍县中心县委派窦笑生到博兴县组建中共新县委，并任县委书记。翌年，窦笑生被国民党逮捕，博兴县委再遭破坏。是年，中共津南特委负责人刘格平发展无棣县冯景恩(五营村人)等数名共产党员，于10月建立中共无棣县活动分子委员会，冯景恩任书记，并在五营村建立了无棣县 个党支部。翌年春，冯景恩等率众参加了马颊河罢工斗争。中共津南特委派庆云中学学生共产党员刘万春到驻惠民县的山东省立第四中学开展党的工作，于7月建立了中共惠民县工作委员会。
年2月，美国传教士斯道远在滨县城北姜家村(今秦董姜村)建教堂，医院和教会小学。4月，山东黄河河务局在道旭架设跨黄河飞线，以利两岸电讯联系。4月，国民党爱国将领冯玉祥到邹平县视察，向各界人士发表“动员国人行动起来，团结一致收复失地”的讲话。6月，由天津开往上海的英商太古洋行“顺天轮”在套儿河口海域被沾化县傅瑞五等13人武装劫持，劫走物资一宗。招致中国外交史上的“顺天轮”事件。夏，共产党员张淑知等陆续到邹平县山东乡村建设研究院、邹平简师开展党的秘密活动。
年6月，阳信县大雨，积水成灾。7月，滨县连降大雨，蝗虫蔓延，黄河水漫滩，灾民达六、七万人。8月，共产党员张宗麟到邹平简师任校长，团结进步师生，开展党的活动。翌年初，被国民党邹平县政府以共产党嫌疑强令离境。秋，中共无棣县五营村支部领导回、汉村民开展反对国民党无棣县政府歧视、凌辱回族同胞的斗争。
年1月，国民党山东省政府制定《山东省分区设置行政督察专员公署暂行规程》，10月13日在惠民县城设第五行政督察专员公署，辖九县，境内惠民、阳信、滨县、邹平、长山、青城、高苑七县属之。4月，因年夏季鄄城县(今菏泽地区)董庄黄河大堤决口，鲁西灾民户，人，移垦沾化县马场(今马营)和利津城东面条沟一带，分设第二、第三垦区，共占马场地3.34万亩，面条沟土地1.94万亩。约百户设一村，25户为一“闾”，五户为一“邻”。11月，滨县兴建马张虹吸管引黄工程，开挖马张至滨县城水渠22.5公里。是年，邹平县乡村师范、博兴县立第五小学、滨县县立初级中学等先后建立中华民族解放先锋队组织，开展抗日救亡活动。
年3月，中共山东省委决定建立鲁北特委，领导惠民、无棣、阳信及盐山、庆云、东光、宁津、南皮、乐陵、商河县的抗日斗争，于文彬任特委书记。6月，根据中共鲁北特委指示，阳信县流坡坞乡农学校校长、共产党员李健(李福如)与由北平出狱回籍的中共党员冯乐进取得联系，联络各乡农学校，组织武装，为进行抗日战争作准备。并在流坡坞、洋湖两处乡农学校建立了阳信县 个中共党支部。7月7日，无棣县成立了无棣县抗日救亡会，领导全县抗日救亡运动；月底，建立中共无棣县工作委员会；9月，建立中共无棣县委；10月，在无棣县立师范学校组成20余人的抗日武装。7月，平津学生流亡到滨县，联合县立初级中学的中华民族解放先锋队队员，在全县进行抗日宣传和募捐活动。7月，清华大学学生、共产党员张承先(张孝统)回家乡成立“高苑县旅外大中学生抗日联合会”，以夜校名义开办游击训练班，在进步青年中发展“民先”队员。7月，中共党员刘顺元、刘青林、马霄鹏相继到惠民第六乡师任教，在中共鲁北特委领导下，进行抗日宣传，发展党的组织，并于9月建立惠民县 个中共党支部，马霄鹏任书记，与惠民县省立第四中学联合，在两校南迁中先后组织近百名进步青年赴延安。8月1日，山东菏泽发生7级地震，境内普遍有震感，邹平县部分旧房倒塌。8月31日，博兴县麻湾郑觉寺黄河决口，小清河泛滥，境内博兴、蒲台两县被淹。10月中旬，中共山东省委派张文韬、岳拙元、延春城、孙健萍等分赴博兴、高苑等地组织抗日武装。10月下旬，中共冀鲁边区统一的党组织领导机构建立，书记于文彬。机构名称为中共冀鲁边区委(亦说“中共鲁北特委”或工委)。10月，邹平乡师“民先”队员苗伯杰、刘、戈华、罗琪、霍方侠、李振江、张玉山等奔赴延安，参加抗日工作。10月，中共山东省委先后派姚仲明、廖容标、赵明新到长山中学任教，在校长马耀南支持下，宣传抗日救国。11月，建立中共长山中学特别小组，并举办抗日游击训练班。12月26日，姚仲明、廖容标、赵明新与马耀南率领长山中学60余名师生，在长山县九区与桓台县二区交界处的黑铁山下太平庄举行抗日武装起义，建立“山东人民抗日救国军第五军”，廖容标任司令员，姚仲明任政委，赵明新任政治部主任，马耀南任行动委员会主任。11月25日，日军侵占惠民县城，12月13日侵占无棣县城，12月17日侵占滨县县城。12月23日，日军夜渡黄河，青城、齐东、邹平、长山、高苑五县相继沦陷。12月，博兴县成立共产党组织恢复整理工作委员会，翌年2月改为中共博兴县委。12月，无棣县建立民众抗日游击大队。翌年，加入共产党领导的国民革命军抗日别动总队第三十一游击支队。
年1月，在共产党员王次方等人的帮助下，国民党抗战人士孟昭进在家乡齐东县组织中国民众抗日义勇军，并与山东人民抗日救国军第五军建立联合办事处。1月，国民党中央军委任命刘景良为第五行政督察专员公署专员兼保安司令，刘率部进驻惠民城。10月13日，日军二次进犯惠民城，刘部撤出。2月25日，中共冀鲁边区党组织领导的国民革命军抗日别动总队第三十一游击支队攻克无棣县城，毙伪警备队长王歧山，俘伪县长马佩伦以下余人，无棣县城 次解放，并于月底建立无棣县抗日民主政府。3月5日，伪山东公署成立，全省置鲁东、鲁西、鲁南、鲁北四道和济南、烟台两市。境内各县大部属鲁北道。3月中旬，“山东人民抗日救国军第五军” 次收复邹平县城，并于5月成立邹平县抗日民主政府。5月，中共清河特委建立，辖胶济铁路以北各县及淄川、益都等，霍士廉任书记。6月16日，“山东人民抗日救国军第五军”改编为“八路军山东人民抗日游击第三支队”(以下简称“八路军三支队”)，马耀南任司令员，中共清河特委书记霍士廉兼任政委，杨国夫任副司令员。廖容标、姚仲明率第五军一部南下，编入“八路军山东人民抗日游击第四支队”。12月，抗日游击第三支队改编为八路军山东纵队第三支队。6月，国民党政府为阻止日军，在黄河郑州段花园口掘堤放水，黄河改道南流。此后，境内黄河断流九年。8月10日，高苑县共产党员孙健萍动员在当地影响较大的留法博士、爱国人士、国民党威海特区专员孙鸣岗组织高苑县抗日武装。翌年12月，成立国民革命军第十军团第二梯队，孙鸣岗任司令员，孙健萍任特支书记。8月11日，无棣、沾化两县沿海发生大海啸，海水涌向内地六、七十里，渔船被毁，禾苗淹没，盐田冲垮，为历史上罕见之大潮灾。9月，建立中共冀鲁边区特委，李启华任书记。11月中旬，“八路军三支队”配合鲁东抗日游击指挥部第七、第八支队粉碎日军对邹平、长山地区的扫荡，在蒙家战斗中，毙伤俘日伪军近人，八支队副指挥韩明柱在战斗中牺牲。12月15日，日军余人再次占领邹平城，并在小店等村安设据点五处。是年，国民党山东省政府流亡期间，先后在东阿、惠民、利津三县设立了鲁西、鲁北、胶东三个行署，并将全省划分为17个行政督察区。境内无棣、沾化两县属第五行政督察区；惠民、阳信、滨县、高苑、青城、长山、邹平七县属第十行政督察区；齐东县属第十二行政督察区；博兴、蒲台两县属第十四行政督察区。
年1月，日军连续进行两次大扫荡，再次侵占无棣、滨县、博兴等县城，境内各县均为日军占领，并普遍建立伪政权，广修据点。3月，日军扫荡阳信县贩帽、豆腐店、吕家等村，残杀村民33人，烧毁民房余间，抢走财物四车。4月6日，日军扫荡邹平县青杨乡南部山村，烧毁民房0余间，并火烧醴泉寺，寺内文物被洗劫一空，千年古迹毁于一炬。11日，日军扫荡邹平县西董乡山区，烧毁房屋间，惨杀村民六人。4月，“八路军三支队”先后在邹平县司家庄、爱贤村、田李靳村反击日伪扫荡，共歼敌70余人。5月29日，日伪军在沾化县义和庄、蒲台屋子、小河子崖等村杀害民众余人，制造了义和庄惨案。6月6日，“八路军三支队”在邹平县刘家井子一带与前来围剿的日伪军0余人激战，歼敌余人后胜利突围。6月19日，日军扫荡无棣县刘郑王村，村民解长全被破腹，刘玉栋被穿胸，刘玉生等八人被活活烧死，有两名少女不忍受辱而死于枪下，全村牲畜、粮食被抢劫一空。7月22日，“八路军三支队”在桓台县牛旺庄与日伪军激战，马耀南司令员不幸牺牲。为纪念马耀南司令员，先后建立了耀南中学、耀南公学、耀南剧团，并于年将长山县改名为耀南县。8月1日，中共清河特委机关报《群众报》创刊，后改为《群众日报》。9月上旬，中共清河特委改为清河地委，景晓村任书记。11月30日和12月2日，日军两次血洗博兴县院庄，残杀村民余人，烧毁全部房屋。冬，日军在惠民县城东北修建飞机场，占良田0余亩。
年3月3日，日伪军余人包围驻博兴县东王文村的清河区第六军分区机关，特务连70余名勇士与敌血战，击退敌人，毙敌77人，我特务连长宋振英等21人光荣殉国。5月，国民党鲁北行署主任与第五行政督察区专员兼保安司令刘景良等纠集国民党地方武装，组成“剿共联军”，袭击清河区、冀鲁边区的抗日军民，“八路军三支队”与清河区第六军分区部队共同奋战20余天，将其击退。5月5日，清河区国民参议会和行政专员公署成立。景晓村为参议长，孙鸣岗为副参议长；李人凤为专员，王兴国为副专员，辖14个县，本志记事境内的有邹平、长山、齐东、博兴、高苑、青城、蒲台七县。6月，国民党蒲台县保安第九团团长王雪亭率部起义，改编为八路军蒲 立团，王雪亭任团长。7月，蒲台县抗日民主政府建立，王雪亭任县长。6月11日，伪山东省公署省政会议决定，废止四道旧制，全省改为十道。境内惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、青城属武定道；邹平、齐东属济南道；长山、博兴、高苑属青州道。8月，清河区抗日青年营在博兴县成立。此后，邹平、长山等县也相继建立青年抗日武装，配合主力部队开展对敌斗争。9月，清河区主力部队“八路军三支队”，改编为“八路军山东纵队第三旅”(以下简称“山纵三旅”)，许世友任旅长，刘其人任政委，杨国夫任副旅长(许世友等11月到任)。辖三个主力团和一个特务营。10月下旬，中共清河区 次代表大会在博兴县纯化镇召开，邹平、长山、高苑、博兴、蒲台等13个县的余名党员代表出席大会，中共清河地委改为中共清河区委，景晓村任书记，并先后组建清东、清西、清中三个地委。10月，中共冀鲁边区鲁北地委分为冀鲁边二地委和三地委(原津南地委为冀鲁边一地委)，境内惠民、无棣、沾化、阳信、滨县属冀鲁边三地委领导。11月，国民党鲁北行署，纠集刘景良、周胜芳、薛汝华等部余人，在高苑、青城、滨县、蒲台四县边区围攻抗日军民，“山纵三旅”奉命还击，经王家屯、杜家、史家庄等战斗，粉碎了国民党军队的围攻。在战斗中“山纵三旅”八团团长谭祖本牺牲。12月上旬，清河区工、农、青、妇、文各界代表大会在博兴县纯化镇召开，成立清河区各界抗日救国联合会(简称“各救会”，刘群、夏戎当选为“各救会”正副会长；选举成立清河区第二届参议会，李植庭当选为议长，刘群、刘冠甲当选为副议长；清河区专员公署改为行政主任公署，李人凤任行署主任，辖清东、清西、清中三个办事处。12月，中共清河区委移驻博兴县王家官庄。是年，清河区已建立12个县级党的领导机构，10个县建立抗日民主政府(包括境内的邹平、长山、博兴、蒲台、高苑五县)。根据地面积占全区总面积的33％，人口占全区人口总数的30％。
年2月，建立中共冀鲁边区委，李启华代理书记，辖三个地委，境内惠民、无棣、阳信、滨县及沾阳棣工委属三地委。4月23日，山东省战工会将全省划分为胶东、冀鲁边、清河、鲁中、鲁南、鲁西六个行政区。境内各县分属冀鲁边和清河两行政区，其中，惠民、阳信、无棣三县属冀鲁边区，其余各县属清河区。5月12日，国民党地方部队周胜芳、成建基、李青山部，配合博兴城关、沙旺等据点日伪军，包围驻博兴县王桥村的八路军“山纵三旅”七团一营及部分地方抗日武装，激战竟日，歼敌余名，八路军一营教导员等28人牺牲。7月，清河区各县群众武装破袭指挥部组织一万余人，将广饶至临淄、博兴至道旭、博兴至广饶公路掘毁，将电线杆、电线全部拆除。8月，长山县特务大队智取长山城，毙伤日伪军40余人。是年，为打开冀鲁边区与清河区的通道，冀鲁边区抗日部队于2月、7月、9月先后三次南下，均未奏效，后与清河区商定，又于9月下旬沿无棣县北部沿海南进；清河区部队跨过黄河北上，直取利津、沾化两县北部。10月3日，在与国民党鲁北行署谈判不成的情况下，八路军清河区部队攻克了国民党鲁北行署盘据的沾化县义和庄，在老鸹嘴与冀鲁边区部队胜利会师，建立了清河区垦区抗日根据地，打通并巩固了两区的联系通道。日军从3月开始先后三次推行治安强化运动，建立反共自卫团，清查户口，发放良民证，实行保甲制，扩充伪治安军，采取“铁壁合围”战术，对抗日根据地反复进行清剿、扫荡，实行残酷的烧光、抢光、杀光政策，继而修公路，建据点，对根据地进行封锁、蚕食。根据地军民与之进行了针锋相对的斗争。
年1月，日伪军0余人扫荡冀鲁边区，0余人扫荡清河区垦区根据地，实行抢光、杀光、烧光的三光政策。国民党保安第六旅张子良部公开依附日军，实行“曲线救国”。1月，建立中共沾化县委、沾化县抗日民主政府，属中共清河区党委、行署领导。2月14日，日伪军余人扫荡抗日根据地阳信县铁家营(今乐陵市地)，原阳信县抗日民主政府县长、叛徒齐坚三协助敌人抓去党员干部数十人。2月，八路军山东纵队改编为地方部队，山纵三旅保留番号，改为清河军区(驻沾化县郭家局子)，杨国夫任司令员，景晓村兼政委，刘其人任副政委。3月，日伪军推行第四次治安强化运动，实施“治安肃正”、“总力战”、“囚笼政策”和“保甲制度”，宣传建立“大东亚共荣圈”，“建设东亚新秩序”，进一步封锁、蚕食抗日根据地。4月30日，由于内奸徐清林告密，日伪军于夜间包围了驻在蒲台县河头村的中共蒲台县委、县政府机关和公安局，突围中公安局长陈祝兴等七人牺牲。5月8日，日伪军0余人又对博兴县三、六区进行拉网式大扫荡。6月9日，日军纠集日伪军2万余人对冀鲁边区抗日根据地开始进行空前残酷的大“扫荡”，历时50余天。在反扫荡中，根据地军民对敌作战30余次，日伪据点增至每八个村一处，边区形势进一步恶化，主力部队被迫转移到清河区义和庄一带。6月，鲁北保安第十一团团长杜孝先公开投靠日军，改为“剿共独立旅 团”。6月，清河区内日伪据点增至个，平均每八个村庄有一处，小清河以南地区大部变为敌占区或游击区，斗争形势日趋严峻。7月，清河区召开减租减息工作会议。会后，经过试点，减租减息首先在垦区根据地农村展开。8月14日，驻惠民城日军纠集伪武定道尹刘景尧率日伪军余人，分两路进攻清河区垦区根据地，企图隔绝其与冀鲁边区的联系。清河军区直属团二、四营和地方抗日武装在沾化县徐家坝、利津县武庄两战两捷，毙伤敌余人，粉碎了敌人的封锁、蚕食计划。8月，博兴县在康坊村成立万兴成合作社，组织纺线织布，制做军鞋，支援抗日部队。8月，建立中共垦区工委和垦区独立团，辖军区直属团第四营、海防大队、沾化县大队、垦区大队及沾利滨大队。翌年5月，建立中共垦区地委和军分区。9月，中共冀鲁边区党委开辟沾(化)、阳(信)、棣(无棣)根据地，建立沾阳棣边区工委。10月，日伪军推行第五次强化治安运动。10月，建立中共蒲(台)利(津)滨(县)工委。10月，在商河、惠民、阳信、乐陵四县交界处建立商惠县，并建立中共商惠县委。10月，清河区抗日根据地 次开展排除国民党法币和伪钞在市场上流通的经济斗争，以北海币为市场本币，禁止国民党“民生银行”票、伪联银券和地方土杂钞在市场上流通。10月，中共清河区党委组织工作团到博兴县和广饶县六区开展减租减息和反霸斗争。12月，国民党顽固派沈鸿烈等在益都、临朐一带制造无人区，大批难民逃入清河区垦区抗日根据地。是年，沾化、无棣两县沿海相继建立盐田，用盐到敌占区换取医药、布匹、弹药等物资。鲁北地区连续五个月无雨，土地龟裂，黄河干涸，庄稼不收，树叶树皮被饥民吃光，高利贷年息高达％，抗日民主政府发布减租减息命令，并向灾民发放救济粮。
年1月1～17日，日军纠集济南、张店、潍县、惠民等地1.2万余兵力，汽车余辆，在四架飞机的掩护下，采取“分进合击、拉网合围”的战术，对境内小清河以北地区进行扫荡。清河区主力部队及军区机关突出重围，转入敌后，广泛开展破袭战，迫敌后撤。1月，建立中共沾(化)利(津)滨(县)工委及办事处。2月3日，日伪军2万余人配有装甲车、骑兵对抗日根据地阳信县铁家营进行拉网式大扫荡，阳信县抗日民主政府机关、县大队及第三军分区直属五小队共余人被包围，除县大队指导员王志诚等16人突出重围外，第三军分区副司令员李永安、县长武大凤等大部牺牲。2月27日，清河区主力部队攻克沾化县伪据点董卜堂，俘伪团长傅瑞五以下余人，经教育，傅瑞五服从八路军命令，回沾化、无棣两县边境收容其散部，组建抗日自卫团，后称“民众自卫第三旅”，傅瑞五任旅长。翌年12月改编为渤海军区第四军分区沾棣独立团，傅瑞五任团长。4月22日，日伪军万余人对博蒲公路以东，南起小清河，北至黄河的广大地区实行“铁壁合围”，反复拉网扫荡，清河区部队内外线协同作战，地方武装与主力部队统一行动，根据地军民实行空舍清野，在兄弟地区配合下，经艰苦的反扫荡斗争，敌人被迫撤退。4月，清河区行署成立教材编审委员会，统一编辑初小教材27种，高小教材34种，进行抗战文化教育。5月，清河军区发起保卫麦收反蚕食战役，至9月上旬胜利结束，共进行大小战斗次，攻克摧毁敌伪据点处，击溃成建基、周胜芳、李青山、刘佩忱等六个团，全歼三个团，毙伤日伪军3余人，全部收复年以来被蚕食的地区。5月，清河区垦区发生蝗灾，根据地党、政、军、民、学齐上阵，连续扑打50余天，防止了蝗灾蔓延。7月，无棣县抗日民主政府县长邢朝星追随冀鲁边军区司令员邢仁甫叛变投敌，无棣县党政领导机关奉命撤销。夏，中共广(饶)博(兴)蒲(台)三边工委建立，负责领导开辟广饶九区、博兴七区和蒲台四区的工作，本年冬撤销。10月，清河军区副政委刘其人率军区骑兵大队和海防大队到沾、利、垦沿海地区剿匪，经过战斗，除惯匪王兆龙潜逃外，沿海匪患基本肃清。10月，山东各行政主任公署改称行政公署。11月18日，在日本华北派遣军总司令岗村宁茨亲自策划下，纠集山东日伪军2.6万余人，配以汽车余辆，飞机10余架，坦克10余辆，军舰2艘，汽艇12艘，兵分八路对清河区博兴、蒲台、沾化和广饶、利津、垦利等县抗日根据地进行了21天拉网合围大“扫荡”，实行残酷的“三光”政策，用点人灯、剥人皮等灭绝人性的法西斯手段残杀群众1人。八路军清河军区部队一部插入敌后，对敌人实行反包围；一部坚持内线作战，与地方游击队、民兵配合，与敌周旋。在清河区军民的包围打击下，日伪军不得不于12月8日撤出。在这次反扫荡中，清河区部队共对敌作战余次，毙伤日伪余人，炸毁敌汽车三辆和火车一列，击落和击伤敌机三架，攻克和迫敌撤出据点10个。
年1月11日，清河区与冀鲁边区合并为渤海行政区，建立中共渤海区党委和八路军山东渤海军区，驻阳信县何坊村(今惠民县地)，下辖六个地委和军分区。2月，中共山东分局和山东军区任命景晓村任区党委书记兼军区政委，王卓如任区党委副书记，杨国夫任军区司令员，龙书金任副司令员，刘其人任副政委。3月，成立渤海区行政公署，刘其人代理行署主任，李人凤代理副主任，辖六个专署。境内惠民、阳信、无棣及商惠、沾阳棣五县属三专署；滨县、蒲台、沾化及沾利滨、蒲利滨五县属四专署；博兴及广博蒲两县属五专署；邹平、耀南、齐东、高苑、青城五县属六专署。1月27日，阳信县工委和县武工队40余人在庆云县王高村被日伪军包围，工委书记孙清野等28人牺牲。3月21日，打入沾化县伪警备大队的共产党员张香山(任伪警备大队副大队长)、杨天骥等率余名伪军在沾化城起义，与垦区独立团一连合编为沾阳棣独立团。5月1日，中共渤海区党委、渤海军区、渤海区行署机关与驻地群众联合召开纪念“五·一”国际劳动节大会，发动群众响应毛泽东主席“组织起来”的号召，开展大生产运动。5月，渤海行署发出《关于开展学校生产加强劳动教育的指示》，要求全区中小学开展大生产运动，对学生加强劳动教育。7月1日，中共渤海区党委机关报《渤海日报》创刊，年4月25日停刊。7月15日，八路军清西独立团在邹平信家村击毙国民党保安十一旅旅长张景南。7月21日，八路军渤海军区部队发起夏季攻势，到8月中旬，经过两个阶段的作战，敌人被迫开始收缩占领区。8月19日，八路军渤海军区部队发起秋季攻势，解放沾利滨地区和邹平、齐东、青城等县的广大农村。10月29日，日伪军0余人“蚕食”沾、利、滨边区，经渤海军区部队10余天反击，毙伤俘日伪军余人，打退了敌人的反扑。11月，中共渤海区党委、渤海军区在博兴县沙洼村(今属东营市史口乡)举行动员参军誓师大会，博兴县妇女代表尹洪英带头送夫参军，出现了父母送子，妻送郎，兄弟争相参军的热潮，到翌年2月，博兴县小清河以北五乡镇就有名青壮年光荣参军。
年2月2日，国民党保安第四团血洗惠民县大孙家村，杀害村民46人，烧毁房屋余间。2月，在实行减租减息和民主反霸斗争胜利的基础上，渤海区掀起参军热潮，到8月，全区有2万余名青年参军。3月上旬，博兴县出现组织农业生产合作社和插伙组高潮，据九区统计，全区入社户、入插伙组户，占总农户92％。5月3日，日伪军0余对渤海区小清河以北地区进行“扫荡”，青惠独立团一、四连遭重大损失。7日，日伪余“扫荡”沾化抗日根据地，八路军沾阳棣独立团一部在沾化县张王庄一带被包围，独立营营长尹子敬和一连大部战士牺牲。5月21日，高苑、青城、蒲台、惠民等县日伪军近万人增援盘据在益(都)寿(光)、临(淄)广(饶)地区的伪张景月部，返回途中，在博兴县陈户店将博兴县政府机关和博兴独立营等包围，独立营人壮烈牺牲，抗日军民余人被杀害，制造了陈户惨案。6月，八路军渤海军区集中军区直属团、特务营、第四军分区独立团共余人，在军区司令员杨国夫、政委景晓村指挥下，以蒲台县城和滨县城为中心发动蒲滨战役。11日攻克蒲台后，又相继攻克北镇等16个据点，毙伤俘日伪军2余人，活捉伪蒲台县代理县长兼伪旅长徐炳义，击溃由惠民、滨县增援之敌千余人，滨县伪县长杜孝先部被重创，率残敌逃窜。17日，滨县城守敌伪警备中队长耿希圣率余人投诚，滨城解放。24日，敌伪重占滨城。7月1日 解放。7月11日，八路军渤海军区第四军分区部队解放沾化县城。7月，渤海区蝗虫蔓延，境内沾化、博兴等县受灾严重，中共渤海区党委组织群众奋战50多天扑灭。8月17日，八路军渤海军区主力部队奉命改编为山东解放军第七师，杨国夫任师长，周贯五任政委，龙书金任副师长，辖十九、二十、二十一共三个团，10月10日挺进东北。与此同时，另组三个团，组成临时指挥部，王兆湘任指挥，刘贤权任副指挥，陈德任政委，出古北口，进军东北。8月，八路军渤海军区集中主力部队和地方武装分三路开始大反攻，先后于8月6日解放高苑，8月21日 次解放长山、博兴、阳信县城，8月30日解放邹平、惠民县城，9月6日解放齐东县城，9月17日解放无棣县城，9月20日解放青城，至此，全境解放。各县中共县委、县政府相继建立，并集中兵力肃清了伪顽残余。9月，建立惠民市，辖城关、省屯和龙池三个区，共个村。9月下旬，渤海区党政机关由城外移驻惠民城里，并组织工作队整理组建区、村政权，进行反奸诉苦试点工作。10月，逃亡的国民党第十行政区专员王椿元、惠民县县长朱景云等在济南组织流亡政府和“惠民县参议会”、“旅济同乡会”与“还乡团”，12月潜回惠民进行暗杀活动。10月，渤海区将所辖六个专区合并为四个。境内惠民市及惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、海滨七县及海上办事处属第四专区，邹平、耀南、齐东、博兴、高苑、青城六县属第三专区。10月，建立渤海区后方指挥部，李人凤任指挥，王卓如任政委，发动群众开展减租减息运动，加强地方武装建设，进行剿匪，改造乡村政权，巩固后方，组织人力物力支援前线。10月24日，渤海区党政机关及惠民市0余人在惠民城集会，庆祝国共和谈成功和毛泽东主席返回延安。12月，渤海区召开劳模大会，李洪洲、高华吉、王凤祥、韩秀贞、杨恒伦五人被选为渤海区劳动模范。12月，中共渤海区党委在惠民县进行减租减息试点工作。冬，博兴全县开展减租减息和反奸诉苦斗争。
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