10月28日，记者来到乐陵市化楼镇五星社区，高耸林立的崭新楼房、饭菜飘香的暖心食堂、干净整洁的柏油马路、绿油油的一分地爱心小菜园，党旗鲜红的“跟党走”主题公园，田间辛勤劳作的淳朴农民，正在新时代文明实践所忙碌宣讲的红色志愿服务队，三五成群的老人在阳光下聊天，成群结队的孩子追逐嬉闹，处处荡漾着新农村的和谐之风。
化楼镇位于乐陵市西南一带，辖区有13个行政村4万余人。近年来，化楼镇围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，坚持政府引导、各方参与、因地制宜、产业联动、统筹推进的基本思路，抓好“三治融合”，长效推进乡村治理，加快实施乡村振兴战略，以加强基层党组织建设为引领，充分发动群众和社会力量，提升基础设施和公共服务水平，全面推动美丽乡村建设，打造了五星社区等一批“小社区、大服务、有特色”的服务农民区域中心。
自治
让村民自觉参与
通过定期召开村民大会和村民代表会议，化楼镇各村鼓励村民自主提出需要村“两委”研究办理的事项，打破“由官而民”的单一提事模式。对村里敏感事项共同研究，尤其是涉及“沾钱”和“工程建设”等重大敏感事项，逐项研究方案细节。在决策村级事务时，实行重大事项票决制，把举手表决的权利留给群众。工作中，按照“党支部提议、村‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表大会以无记名投票决议”等步骤，将涉及资金使用管理、土地出让等村级重大事项，全部纳入票决制范围，让村民“拍板”决定。
“村里有了企业，我们在企业里打工，每年还可以拿到分红，可以在家附近就业，不用外出奔波，还能照顾家人。”五合村村民张新龙说。五合村是由5个相连的小村庄合并而成的村，群众的思想活跃、难统一。村集体原来有一处窑厂于年复垦，而复垦后的亩集体土地，引发了一系列的问题。复垦后的土地最初是由全体村民竞标耕种的承包地。由于承包后整平费用高，土地地力差，不到两年的时间，中标村民就放弃耕种，这块土地也成为全体村民哄抢的对象。年3月18日，化楼镇党委在充分调研和村民充分酝酿讨论的前提下，召开全体村民大会，通过投票决定五合窑厂复垦地块进行招商引资搞养殖。不到一年的时间，占地亩、总投资万元的永起农牧科技公司拔地而起，每亩地每年为村民人均分红元，每年能增加20余万元的集体收入，同时创造就业岗位80个。
“让村民共同参与，全程管理，让村民去说服村民，让村民去做村民的工作，充分发挥群众能力智慧，激发村民自觉参与的积极性。”化楼镇文明办主任贾晓东介绍，各村完善村务监督委员会、党员、群众参与的立体监督机制，建立了以村监委监督为主导、党员监督为辅助、村民监督为重点的多方位、立体化监督体系，保障了全体村民监督的主体地位。让群众参与村级事务全程监督，凡修桥筑路、设施配套等村内建设工程，全部实行公开招投标制度，由村务监督委员会进行监督和运作，村民代表现场把关。
“原先，村里许多矛盾都是信息不透明引起的。”贾晓东说，把村务决策权交给群众，决议公开，结果公开，赢得了村民的信赖和支持。
法治
让新风自动树立
从昔日有名的“上访村”到如今远近闻名的和谐村，郭寺村的转变缘自化楼镇积极推动的“党建+法治，探索建立乡村治理新模式”。
一直以来，该村是困扰全镇乃至影响全市的“老大难”，集体访、越级访问题严重。化楼镇将基层党组织建设与乡村治理法治化有力融合，联合镇驻村工作组、第一书记、法律调解员等力量成立工作专班。借鉴新时代“枫桥经验”，推行“三力联调”运行机制，整合司法、行政、道德三方力量，以“法、情、理”畅通群众法律诉求，消除了村内不和谐稳定因素。坚持“合理诉求立即解决，不满答复重新调查，违法行为依法打击”的工作原则，重点做好调解矛盾、理顺情绪、化解怨气。目前该村各项工作步入正轨。近两年来，化楼镇保持“零进京到省上访”。
化楼镇不断深化法治宣传教育，开展培训班，抓好村干部等重点人员学法，不断提高其法治思维和运用法治方式解决问题的能力。建立法治文化广场、法治宣传栏、法治文化长廊等法治文化阵地，把法治格言、法治故事、法治文化渗透到村民的日常生活中，使之潜移默化发挥法治宣传作用。开展群众性法治文化活动，鼓励和引导村民创作法律文艺节目、法治故事、法律漫画等，利用基层法律
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